又快又好推进现代城市和谐建设

随着世界城市化进程的加速，发展中国家越来越多的人口，由农村转向城市，已构成了世界城市化的主流。据联合国国际经社事务局统计，在过去的30年中，世界人口的38%居住在城市，2000年已上升到47%，预测到2025年世界将有60%的人口居住在城市。随着中国城镇化进程，大量的农村多余劳动力，如潮水般涌向城市，势不可挡。中国特色的社会主义城市，应该让大多数百姓生活更美好！

世界城市化进程中面临最突出的“城市病”——交通阻塞、住房困难、环境污染、能源、资源使用低度化、供水不足，已成为当届政府需要解决的棘手难题，人口、资源、环境的压力将越来越大。只有采用科学发展观，转变经济发展方式，才能解决“城市病”问题。

联合国人居组织1996年发布的伊斯坦布尔宣言强调：“我们的城市必须成为人类能够过上有尊严的、身体健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方。”

从城市改造，调整规划入手，提高建筑物的容积率，降低建筑密度，树立向空中要住房的意识。

在城市改造的规划区域内，建筑物的底层可作为城市公交车辆的停靠站、垃圾中转站、商品转运库、停车场等城市公共设施的场所，扩大城市公共设施服务面积，使停放车辆更为方便。

区域内的二楼、三楼裙房，采用天桥连成一体，成为城市室内商业街，垂直交通工具采用电梯，让大楼的居民、办公人员2分钟之内，就能到达商业区，10分钟就能到达公园， 20分钟就能到达运动场。在室内商业街中央设置12米宽城市电动车道，平面交通工具采用溜冰鞋、跑冰车、手推车、自行车、电动代步车等多种形式无公害公共使用的代步交通工具，让城市居民出行将变得更为方便。

整个区域内三层群房顶部，用天桥连成一片，形成城市屋顶花园，没有机动车辆行驶，确保人们在花园中休闲，生活的安全，人车上、下分流，从根本上消灭交通事故，城市绿花率可达到40％以上，人民生活环境变得更优美，城市绿地大量吸收二氧化碳，使空气变得更清洁，人民身体更健康。

屋顶设置绿地，提高了室内保温、绝热效果，地下设置水池，利用地能作用下的恒温水在楼层内循环，利用混凝土楼板的蓄能功能，使建筑物室内温度终年保持22℃～26℃，湿度50℃，同时配有新风调节装置，人们常年可生活在室内恒温的城市中，建筑物节约能源可达到70％以上。

室内空调系统逐步取消机械制冷、使温室气体排放量降低40%。；减少摩托车和汽车使用量，减少二氧化碳排放量，提高城市的空气质量。

大多数行人不在地面行走，城市内道路取消自行车道，城市道路主干线建设成地下立交车道、路网密度从每平方公里4公里增加到14公里，市内道路实行单行道、保持道路畅通，市内公共交通采用空中悬吊式轨道车，彻底解决城市交通阻塞通病。

用保护自然地来增加水资源，大力降低水污染，使城市居民每人每天节水达到5加仑，与城市改造前相比，可节水50%以上。

中国十三亿人口，只拥有18.47亿亩耕地。近二十年来已消耗耕地一亿亩，引发了社会的发展与生存矛盾。国家采取最严格的土地政策，一定要保住18亿亩保命地。

中小城市的发展必须走城市改造的道路，节约、集约用地，力争达到市中心每平方公里人口密度3.39万人的标准（香港的人口密度每平方公里6.27万人）。把增加城市人口的密度，在原有城市范围内应吸纳更多居民进入城市生活，作为城市规划的最基本出发点。

推进城市建设用地制度改革，建立有偿退宅基地还耕机制，拆除空心村，保持耕地总量不变的情况下置换成城市建设用地，促进耕地不断增长。

胡绵涛总书记提出：“社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。

我们应把“城市改造”当作拉动当地经济发展的机遇。采用MB“轻钢轻板建筑体系”进行城市改造，可拉动当地的经济发展，大幅度增加当地人民的财富。MB建筑体系墙体材料，全部采用农村废弃的桔杆，与水泥、石膏分别加工成各种新型轻质板材，把这些轻质板材组合而成复合墙体，就地取材，既解决城市化建设中资源的紧缺问题，又能拉动农村经济发展。该建筑体系的主体结构，采用冷轧成形的各种矩形钢管，组合成柱、梁框架结构。因此钢结构构件都能在当地生产，能拉动许多行业发展，我们应该把经济工作引导到促进住宅产业化上来，最有效促进当地经济发展，这是个无限的市场。

抓住城市改造的机会，改造建设250万平方米MB体系建筑，销售收入可达250亿人民币，上激房地产营业税14.5亿、土地增值税21亿、所得税9.075亿，产品增值税5.3643亿、所得税2.2275亿，政府财政收入共计增加52.1668亿。城市化进程中每开发一平方米建筑，财税收入可增加2086元。每开发一平方米建筑，能创造4.35人就业机会，共能造就41200个工作岗位，每月平均工资按2000元计算，能创造9.888亿可支配收入。

党的十七大为全面建设小康社会提出奋斗目标的新要求，我们必须高举科学发展观大旗，用先进的住宅产业现代化技术，转变粗放型传统的中国建筑业经济发展模式，才能缩短施工工期、降低成本、提高工效，控制质量、控制工期、控制造价、达到预期收益；能确保当年设计、当年施工、当年竣工；能使住房供量在“原有资源的基础上”翻一翻，建设速度翻两翻。从房地产业传统盈利方式——千方百计降低成本，转变到加快建设速度、加快销售、加快资金周转、成倍增加收益上来，为解决大多数百姓“住房难”提供保障。我们应该更加注重社会建设，着力保障和改善民生，坚决走中国特色的社会主义道路。又好又快推进城市和社会建设。  

按目前城市居民的平均收入，通过城市改造建设的住房，就按成本价销售，靠工薪收入的大多数家庭也是买不起。我们必须建立适合中国国情的住房保障制度，使多数家庭都能买得起住房，积极发展公益事业，成立“住房基金会”，下设“购房补贴”专项基金，基金会每月对买不起住房的购房者购买适当住房实施购房补贴。

“适当住房”是指，通过家庭月收入除以购房常数0.0076计算得出所能承受的房价，选购按此房价相适当的住房面积，年补贴金额等于房价总额的3.42％，这样就能确保购房支出控制在家庭月消费金额的三分之一左右。补贴年限最长不超过20年。购房补贴资金主要来源于在城市改造中采用MB先进技术后增加的效益部分，开发企业推行购房补贴措施，必须将销售收入的14.5％捐赠给基金会，让人民共享改革成果，人人能购买适当住房，让更多群众拥有财产性收入。城市应该让大多数百姓的生活更美！